打造高质量轻工标准体系 为建设轻工强国做更大贡献

2021年全国轻工标准化工作会议在京召开，中国轻工业联合会会长张崇和出席并做主旨讲话——

打造高质量轻工标准体系

为建设轻工强国做更大贡献

为深入贯彻国家标准化工作有关精神，提升轻工标准化工作水平，7月6日，中国轻工业联合会在京召开2021年全国轻工标准化工作会议，通报轻工标准化工作情况，分析当前标准化工作形势，部署下一步标准化工作。中国轻工业联合会会长张崇和出席会议并做主旨讲话；国家市场监督管理总局标准技术管理司副司长陈洪俊、工业和信息化部科技司副司长范书建出席会议并致辞；中国轻工业联合会秘书长杜同和，党委常委李玉中、刘素文等出席会议。会议由中国轻工业联合会副会长何烨主持。

国家市场监管总局标准技术管理司食品消费品处处长马胜男，工信部科技司标准处处长甘小斌、消费品工业司轻工一处处长肖杜宇，中国轻工联各部室负责人，轻工领域50个标委会、86个分委会的主任委员及秘书长，13家轻工行业协会理事长、22家行业协会主要负责人和相关行业协会、重点企事业单位标准化工作负责同志等200多人参加大会。

张崇和会长做主旨讲话

国家市场监督管理总局标准技术管理司副司长陈洪俊致辞

工业和信息化部科技司副司长范书建致辞

杜同和秘书长宣读表彰决定

何烨副会长主持大会

张崇和在讲话中指出，标准化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度，是轻工业高质量发展的重要技术支撑。 习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。 国家市场监管总局、工信部等部门，出台了《强制标准管理办法》、《标准制定管理办法》等一系列制度文件。 总书记的指示和国家系列文件，为我们标准化工作指明了方向，提出了要求。
张崇和表示，中国轻工联积极组织轻工行业协会和标委会，坚决贯彻党中央的决策部署，将标准化工作做为推动轻工业高质量发展的六大重要举措之一。“十三五”期间，轻工标准化工作在促进轻工业转型升级、推动行业快速发展、满足人民消费需求中发挥了重要作用。

一是轻工标准化工作机制更加高效。轻工现有全国性标准化技术委员会50个，分委会86个，委员5315人。五年来，中国轻工联创新工作机制，成立了中国轻工联标准化工作委员会，制定了《中国轻工联团体标准管理办法》等规章制度。组织考察标委会领导人选107人，完成标委会、分标委会换届调整55个，为轻工标准化工作提供了坚实的制度保证和组织保证。二是轻工标准化工作改革深入推进。五年来，中国轻工联认真落实国务院标准化改革方案，对454项强制性标准优化整合成80项；对780项推荐性标准完成清理优化再评估；31项轻工团体标准被工信部评为示范项目；20余个标准化技术组织得到优化试点；轻工标准化组织更加务实高效。三是轻工标准化体系建设不断完善。五年来，中国轻工联认真实施《“十三五”技术标准体系建设方案》，组织召开全国轻工业质量标准工作大会，全面部署标准化工作。组织制定标准1897项，轻工现行标准6641项。同时，加大了个性化、绿色化、智能化消费品标准供给力度，满足了消费者和行业发展的新需求。四是轻工标准国际化水平持续提升。五年来，中国轻工联积极推动标准“引进来”和“走出去”。落实国家《消费品标准质量提升规划》，重点领域转化国际标准近400项，国际采标率超过95%；落实《标准联通共建“一带一路”行动计划》，开展113项国家标准和13项行业标准外文版研制；积极参与国际标准工作，主导制定轻工领域国际标准（含计划）97项。五是轻工标准支撑发展更加有力。家电行业《空气净化器》国家标准的发布实施，从根本上改变了市场“评价”与“标注”的混乱现象，为质量提升和产业升级提供了保障作用。《糖尿病足保护鞋》、《矫形鞋》、《儿童旅游鞋》标准的发布实施，为市场上存在的特种功能鞋的生产和监督提供了技术依据。《品牌培育管理体系（轻工）》、《升级和创新消费品评价通则》等标准的发布实施，为增品种、提品质、创品牌、稳增长、调结构、增效益发挥了推动作用。

张崇和强调，轻工标准要在引领人民美好生活、引领制造强国建设、引领构建新发展格局、引领生态文明建设、引领轻工业绿色低碳转型，引领轻工碳达峰、碳中和等工作中发挥更大作用。张崇和对做好当前和今后一段时期标准工作，提出9项具体要求。

张崇和提出9项具体要求

——做好标准工作顶层设计。要开展系统性、前瞻性、战略性研究和布局，从整体上、顶层上谋划轻工标准的发展。中国轻工联将组织编写轻工标准“十四五”规划，各标委会要抓紧编制分领域标准化“十四五”发展规划。规划要明确指导思想、目标原则、重点任务、主要措施和实施路径，努力做出一个管用、有质量的规划和顶层设计。“十四五”期间，要力争每年制定300项轻工国标和行标。

——加强轻工标准体系建设。要继续贯彻国标、行标、军标、团标“四位一体”的建设模式，把市场急需、跨界融合、质量提升的团体标准纳入工作重点。要研究构建食品安全标准与食品质量标准协调配套的新型食品标准体系，建立消费品质量分级标准体系，完善儿童和老年等特殊人群用品标准体系，强化绿色产品和绿色工厂标准体系，加强智能制造与智慧家居标准体系。做到专项标准体系与总体标准体系有机融合，协调发展，整体推进。

——加强标准工作机制创新。中国轻工联严格按照国家标准委要求，加强统筹协调，严把选人用人关。要推进技术委员会管理的常态化和制度化，按时换届，规范调整。要加强沟通，推进合作，高质量、高时效开展标准制修订工作。要加大对技术委员会、分技术委员会考核评估力度，根据考评结果，及时进行调整与整合。

——完善消费品安全标准。要加快重点消费品强制性国家标准的制修订，确保计划按期完成。要加大食品质量标准研制力度，逐步构建食品质量标准体系。要加强研制消费品质量分级评价标准和安全信息披露标准，用终端消费品标准升级促进传统产业升级。今年，要完成轻工相关领域质量分级标准体系设计，完成10项质量分级标准立项。

——加强轻工团体标准建设。要进一步研究提出轻工行业发展急需的标准，发挥团体标准引领作用，提高团体标准制定效率，提升团体标准的质量和水平。今年，中国轻工联要制定发布团体标准30项以上。要加强团体标准宣传，加大推广力度，拓宽实施领域，拓展应用方式，探索依据轻工团体标准开展产品评价和质量认证业务，做大做强轻工团体标准的品牌。

——加快重点专项标准制定。要推动工艺美术、文房四宝、乐器等传统文化产品的标准制定；加强智能产品、定制产品、绿色产品的标准制定；发展婴童用品、妇女用品、助残用品的标准；健全消费品物流配送、安装维修、清洁保养、回收利用的标准，提升供给体系对消费升级的适配性。今年，轻工重点专项标准占比要由43%提升到48%。

——强化轻工装备标准建设。要加强智能化食品机械标准，提升制鞋机械、造纸机械、日化机械、陶瓷机械、洗涤机械的标准，发展检验检测技术标准，促进智能制造技术和装备技术的推广应用，推动我国消费品工业从“制造”向“智造”转变。

——推动科技成果标准转化。要加强科技成果转化为技术标准，强化标准服务机制，优化标准制定流程，促进科研成果应用推广。要强化科技资源对标准的技术支持，发挥行业检测机构和重点实验室优势，探索建立行业标准验证中心，构建科学权威、运行高效的标准验证支撑体系，确保标准指标的科学性，提升轻工标准总体质量水平。

——注重轻工标准人才培养。技术委员会要大力培养标准化人才，建设一支复合型标准化人才队伍。要积极选派年轻同志，参与国际国内标准化工作，主导制定标准，主持标准科研合作项目，在工作实践中经受锻炼，得到提升。要充分发挥新型标准化人才和行业老专家两支队伍的积极性，建立优势互补、资源共享的标准化人才库，夯实标准化工作人才队伍根基。中国轻工联将开展标准能力提升工程，完善制度体系，加强队伍建设，提升秘书处能力。要开展秘书长专题培训与考评，全面提升秘书处为标委会的服务能力和执行力。

陈洪俊在致辞中表示，长期以来，轻工行业作为标准化工作的主力军，守正笃实、久久为功，持续推动轻工业、特别是消费品标准化工作取得长足进展，在规范产品质量安全、引领行业有序发展方面，成果丰硕、意义重大、影响深远。希望轻工标准化工作继续为扩大内需、促进消费，促进产业链供应链升级，应对新的国际贸易形势等方面做出新的贡献。

范书建在致辞中指出，伴随着轻工业的发展壮大，我国轻工业标准体系不断健全，对保障和提升我国轻工业产品质量发挥了重要作用。他对进一步提升轻工业标准的技术水平提出三点建议，一是加强顶层设计，统筹推进全产业链标准工作；二是聚焦重点领域，着力提升标准体系的供给质量；三是加强开放合作，深度参与全球标准化活动。

何烨在总结讲话中表示，国家市场监管总局和工信部的有关领导介绍了国家标准和行业标准的一系列要求和主要任务，对轻工标准化机构建设、体系构建、项目管理和人才储备提出了具体要求。张崇和会长的讲话全面总结了“十三五”时期轻工业标准化工作成就，深刻分析了轻工业标准化工作的机遇挑战，全面部署了“十四五”时期轻工业标准化工作新举措，为我们深入推进轻工业标准化建设指明了方向，提供了遵循。何烨要求，要围绕张会长提出的“四个引领”和“九项任务”，不断提升标准化业务能力，将标准化工作抓细抓实抓好，全力以赴完成各项目标任务，为轻工业高质量发展、为轻工制造强国建设作出新的更大的贡献。

大会还对“十三五”轻工标准化工作先进集体进行了表彰，杜同和宣读表彰决定。中国家用电器研究院、全国家具标准化技术委员会、全国日用陶瓷标准化技术委员会、全国钟表标准化技术委员会、北京市轻工产品质量监督检验一站等单位作为先进集体典型代表交流经验。
大会还通报了上半年轻工标准工作情况，举办了消费品质量分等分级标准化试点行动方案和老年用品标准体系建设专题讲座。